БЕЗНАДЗОРНЫЕ ЖИВОТНЫЕ – КАК УГРОЗА БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПОСЕВОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР И ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Сельскохозяйственные животные, оставленные владельцами без присмотра и находящиеся на улицах населённых пунктов и на автомобильных дорогах, создают помехи нормальному движению транспортных средств, проходу граждан. Животные наносят вред зелёным насаждениям, дорожным покрытиям, под угрозу ставится санитарное состояние территории. Неконтролируемый выгул животных на дорогах способствует совершению дорожно-транспортных происшествий. Выпас сельскохозяйственных животных, их перегон и бесконтрольное перемещение по дорогам общего пользования может повлечь дорожно-транспортные происшествия и серьезные, а порой и необратимые последствия. Особенной тяжестью отличаются дорожно-транспортные происшествия, связанные с наездом на сельскохозяйственных животных в темное время суток.

С целью борьбы с бесконтрольным выпасом и прогоном сельскохозяйственных животных, а также  упорядочивания прогона,   создания условий, исключающих потраву посевов, зеленых насаждений, порчу, снижение количества и качества, находящегося в поле урожая сельскохозяйственных культур, обеспечения безопасности дорожного движения, предупреждения повреждения, уничтожения домашними животными имущества граждан, а также предотвращения причинения вреда их здоровью, действующим законодательством предусмотрена возможность применения мер административной ответственности в отношении владельцев животных .

В соответствии с Правилами благоустройства категорически запрещается бесконтрольное содержание животных и птицы на территориях населенных пунктов, пастьба вне установленных для этого местах. Владельцы животных и пастухи  обязаны  осуществлять постоянный надзор за  животными  в процессе их  выпаса  на пастбищах, не допуская их перемещения на участки, не предназначенные для этих целей.

Правила выпаса и прогона скота ежегодно утверждаются в каждом сельском поселении на сходах граждан.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации:

Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот, или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника.

На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют полиция или орган местного самоуправления.

Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости ( статья 230).

Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.

При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

В случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при не достижении соглашения – судом ( статья 231).

В случае возврата безнадзорных домашних животных собственнику лицо, задержавшее животных, и лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеют право на возмещение их собственником необходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими ( статья 232).

Лицо, задержавшее безнадзорных домашних животных, имеет право на вознаграждение в соответствии с пунктом 2 статьи 229 настоящего Кодекса :

1. Нашедший и возвративший вещь лицу, управомоченному на ее получение, вправе получить от этого лица, а в случаях перехода вещи в муниципальную собственность - от соответствующего органа местного самоуправления возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь.

2. Нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в размере до двадцати процентов стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом.

Право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или пытался ее утаить.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации погонщики животных приравниваются к водителям и являются непосредственными участниками дорожного движения. Погонщиком является любое лицо, ведущее по дорогам скот, стада упряжных, вьючных или верховых животных.

25 раздел ПДД РФ гласит, что погонщикам запрещается:

– оставлять животных на дороге без надзора;

– вести животных по асфальтированной дороге при наличии иных путей;

– прогонять через дорогу вне специально отведенных мест, в темное время  суток и в условиях недостаточной видимости. При движении на загородных дорогах рекомендуется использовать световозвращающие элементы.

Таким образом, для обеспечения безопасности дорожного движения животных нужно перегонять в стороне, как можно дальше от дорог, не использовать для этого автотрассы, тем более ночью.

За нарушение данных требований погонщику грозит административное наказание по части 2 статьи 12.29 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Также административной ответственностью на погонщика либо собственника скота может быть возложена обязанность по возмещению имущественного вреда, причиненного владельцу транспортного средства.

Уважаемые водители!

При выявлении фактов бесконтрольного выпаса сельскохозяйственных животных, обращайтесь в дежурную часть отдела полиции и(или) в сельсовет по территориальному расположению места нарушения.

Будьте внимательны при подъезде к пасущемуся стаду животных или к предполагаемому месту возможного выхода животных на проезжую часть, обозначаемому дорожным знаком «Перегон скота». Ведите автомобиль с такой скоростью, которая позволила бы при возникновении опасности предотвратить дорожно-транспортное происшествие.

Стоит отметить, что к животным применяются общие правила об имуществе, в случае совершения наезда на сельскохозяйственное животное по вине водителя транспортного средства, он будет обязан возместить ущерб, причиненный владельцу животного.

Статья 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает требования к выгулу (выпасу) животных, а именно:

– выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц;

– исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, на детских и спортивных площадках.

Согласно части 1 статьи 7.3 Закона Республики Башкортостан № 413-з «Об административных правонарушениях» нарушение  порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до 3000 рублей; на должностных лиц – до 8000 рублей; на юридических лиц – до 20 000 рублей.

Кроме того, посевы, зеленые насаждения одновременно являются объектами собственности, их уничтожение и повреждение наносит ущерб не только охране окружающей среды, но и их собственникам (материальный ущерб), тем самым посягая на общественные отношения в сфере осуществления права собственности, способы защиты которого установлены главой 20 Гражданского кодекса Российской Федерации.